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??8月中旬關(guān)于“房東稅”的討論增加，引起了市場(chǎng)恐慌。部分觀點(diǎn)認(rèn)為：9月份實(shí)施的《住房租賃條例》，將要求房東增加一筆稅費(fèi)，即所謂的“房東稅”。這說明當(dāng)前市場(chǎng)上對(duì)《住房租賃條例》的精神理解有偏差。本報(bào)告對(duì)此類事件以問答形式進(jìn)行分析，以糾正誤區(qū)，更好促進(jìn)住房租賃市場(chǎng)的高質(zhì)量發(fā)展。

??1、條例的出發(fā)點(diǎn)和目的是什么

??此次條例出臺(tái)，本身并不涉及稅費(fèi)政策的調(diào)整。條例出臺(tái)，最初的出發(fā)點(diǎn)是解決2018-2019年長租公寓暴雷事件。最近兩年在房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)有效化解情況下，立足于房地產(chǎn)發(fā)展新模式和租購并舉的工作要求，在立法方面積極推進(jìn)和落實(shí)有效保障。條例中沒有提及稅費(fèi)內(nèi)容，亦無新增稅費(fèi)考慮。條例發(fā)布前后，有關(guān)稅費(fèi)政策保持不變，房東等無需多慮。

??2、實(shí)踐中為什么很少有房東交稅

??需要說明，納稅是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。房東出租房屋，屬于經(jīng)營行為，從稅法角度看已產(chǎn)生了應(yīng)稅行為。但實(shí)踐過程中為什么很少出現(xiàn)房東去交稅？就在于租賃合同更多是房東和租客私人之間簽約的，合同金額不大，和企業(yè)簽約合同的經(jīng)營行為有較大區(qū)別。所以在實(shí)踐中很少出現(xiàn)房東出租房屋然后去交稅的情況。

??3、若交稅需要滿足什么條件

??如果某個(gè)租客問房東索要房票（如工作單位允許其報(bào)銷），那么房東需要在稅務(wù)有關(guān)APP上開票，此時(shí)就需要交稅，主要包括個(gè)稅和房產(chǎn)稅。其稅率為綜合稅率，即2.5%。舉例來說，1000元租金的住房租賃合同，稅費(fèi)為25元。實(shí)踐過程中，租客一般不會(huì)問房東索要發(fā)票，所以房東也無需交稅。

??4、合同備案的真實(shí)目的是什么

??合同備案的目的不是要征稅。合同納入備案，主要目的是為了規(guī)范租賃交易和確保合同有備可查。即便租賃平臺(tái)和多部門聯(lián)網(wǎng)，也主要涉及和公安系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，目的是從流動(dòng)人員的管理角度優(yōu)化居住證的辦理。租客有了備案合同，也將更方便居住證辦理和公積金提取用于租房等事項(xiàng)。

??5、合同不備案是否會(huì)罰款

??法律條文上明確是應(yīng)該備案的，但在實(shí)踐中，僅機(jī)構(gòu)或企業(yè)出租房屋是需要強(qiáng)制備案的，如長租公寓企業(yè)和保租房企業(yè)等。個(gè)人房東出租房屋不需要備案，也不存在罰款一說。若租客要自行備案也可以，同時(shí)備案是不需要交費(fèi)用的。

??6、條例是否在嚴(yán)管房東

??“房東稅”一詞有較大誤導(dǎo)，也容易產(chǎn)生很不好的印象。實(shí)際上，條例是一碗水端平的。對(duì)于租客和房東都有較好的保護(hù)措施。比如說條例明確對(duì)租客不文明租房行為（如高空拋物等）進(jìn)行約束，其有助于保護(hù)房東的權(quán)益。