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??點(diǎn)擊查看完整版報(bào)告：[易居研究院]住房租賃條例學(xué)習(xí) ——政策要點(diǎn)和市場(chǎng)影響

??2025年7月21日，《住房租賃條例》發(fā)布。作為我國(guó)第一部專門規(guī)范住房租賃的國(guó)家級(jí)行政法規(guī)，既會(huì)發(fā)揮強(qiáng)制力和約束力，也會(huì)產(chǎn)生引導(dǎo)性和規(guī)范性，為住房租賃市場(chǎng)的健康發(fā)展提供良好基礎(chǔ)。立足于租購(gòu)并舉的住房制度和房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)的工作目標(biāo)，該條例發(fā)布將更好促進(jìn)住房租賃消費(fèi)，真正促進(jìn)租賃市場(chǎng)的高質(zhì)量發(fā)展。

??一、總體目標(biāo)和框架

??1、總體目標(biāo)

??此次條例發(fā)布，旨在規(guī)范住房租賃活動(dòng)，維護(hù)住房租賃活動(dòng)當(dāng)事人合法權(quán)益，穩(wěn)定住房租賃關(guān)系，促進(jìn)住房租賃市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)加快建立租購(gòu)并舉的住房制度。這里對(duì)此次租賃條例的工作目標(biāo)和導(dǎo)向進(jìn)行分析，如下表。

??同時(shí)，我們認(rèn)為，此次住房租賃條例發(fā)布，結(jié)合目前房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)和宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，其更將發(fā)揮兩個(gè)重要作用。一是有助于更好促進(jìn)住房租賃消費(fèi)的提振。住房租賃消費(fèi)是目前消費(fèi)工作的重要一環(huán)，通過鼓勵(lì)更多人租賃住房，將更好發(fā)揮促消費(fèi)作用。結(jié)合住房公積金等近期系列政策，其將更好促進(jìn)租賃消費(fèi)的活躍。二是更好促進(jìn)租購(gòu)并舉的住房制度推進(jìn)。當(dāng)前住房租賃發(fā)展具有非常好的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，尤其是在存量盤活等領(lǐng)域有較多政策支持，同時(shí)監(jiān)管方面的工作機(jī)制更加健全，這都有助于更好促進(jìn)住房租賃市場(chǎng)的發(fā)展。我們相信，后續(xù)各地在租購(gòu)?fù)瑱?quán)探索方面會(huì)有更大幅度的邁進(jìn)，真正促進(jìn)租購(gòu)并舉的住房制度建立。

??2、總體框架

??從此次發(fā)布的住房租賃條例框架或內(nèi)容看，其主要包括六大內(nèi)容，概括起來即“一個(gè)總則、三類規(guī)范、監(jiān)管與責(zé)任并舉”的框架體系。其中“一個(gè)總則”既提及了發(fā)展目標(biāo)和適用范圍，也提及了鼓勵(lì)性舉措，如支持存量房產(chǎn)盤活用于租賃住房供給等。而“三類規(guī)范”主要涉及房東房客的租賃行為、租賃企業(yè)的規(guī)范、中介機(jī)構(gòu)的規(guī)范。“監(jiān)管與責(zé)任并舉”涉及監(jiān)管部門和法律部門，意在創(chuàng)造有序規(guī)范的制度環(huán)境。