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國家金融監(jiān)督管理總局辦公廳印發(fā)《關(guān)于銀行業(yè)保險業(yè)支持福建建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的若干措施》的通知

金辦發(fā)〔2025〕71號

??各金融監(jiān)管局，各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行、外資銀行、直銷銀行、金融資產(chǎn)管理公司、金融資產(chǎn)投資公司、理財公司，各保險集團(tuán)（控股）公司、保險公司、保險資產(chǎn)管理公司、養(yǎng)老金管理公司、保險專業(yè)中介機(jī)構(gòu)，各金融控股公司：

??為深入貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路 建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的意見》有關(guān)精神，加大銀行業(yè)保險業(yè)支持海峽兩岸融合發(fā)展力度，現(xiàn)將《關(guān)于銀行業(yè)保險業(yè)支持福建建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的若干措施》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

國家金融監(jiān)督管理總局辦公廳

2025年8月20日

關(guān)于銀行業(yè)保險業(yè)支持福建建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的若干措施

??為貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路 建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的意見》有關(guān)精神，加大銀行業(yè)保險業(yè)支持海峽兩岸融合發(fā)展力度，鼓勵福建轄內(nèi)的銀行保險法人機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)不斷提升對臺金融服務(wù)質(zhì)效，現(xiàn)提出以下政策措施。

??一、推進(jìn)兩岸銀行業(yè)保險業(yè)融合發(fā)展，深化閩臺金融業(yè)務(wù)合作

??1.支持符合條件的臺灣地區(qū)銀行在福建設(shè)立法人機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)，支持符合條件的臺灣地區(qū)銀行在福建同時設(shè)立分行和子行。鼓勵符合條件的臺灣地區(qū)金融機(jī)構(gòu)投資入股福建的法人銀行、信托公司等機(jī)構(gòu)。

??2.支持大陸的臺資保險法人機(jī)構(gòu)在福建依法設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；支持臺資銀行保險機(jī)構(gòu)增資擴(kuò)股，增強(qiáng)資本實(shí)力。

??3.支持福建的銀行合理調(diào)配與臺灣地區(qū)的聯(lián)動資源，在代理清算、同業(yè)業(yè)務(wù)、銀團(tuán)貸款合作的基礎(chǔ)上，探索在更多領(lǐng)域開展閩臺金融交流合作。

??4.支持福建的保險機(jī)構(gòu)探索開發(fā)保險責(zé)任覆蓋兩岸的更多保險創(chuàng)新產(chǎn)品。

??二、提升對臺金融服務(wù)質(zhì)效，促進(jìn)閩臺經(jīng)貿(mào)人員往來

??5.支持福建的銀行保險機(jī)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化對臺金融服務(wù)，在依法合規(guī)前提下向福建的臺胞臺企集中區(qū)域、涉臺經(jīng)濟(jì)合作園區(qū)傾斜金融資源，推進(jìn)臺胞臺企金融業(yè)務(wù)規(guī)模化、產(chǎn)品特色化、服務(wù)便利化、待遇同等化。

??6.支持興業(yè)銀行、福建海峽銀行、廈門銀行等福建的銀行不斷優(yōu)化完善臺胞臺企金融服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，打造服務(wù)臺胞臺企示范性銀行。

??7.支持福建的銀行加大閩臺產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合的支持力度，對納入閩臺融合發(fā)展重大項目清單的項目資金需求，實(shí)行優(yōu)先保障。支持閩臺電子信息、機(jī)械裝備、石油化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)深化合作，支持臺灣農(nóng)漁業(yè)在閩拓寬發(fā)展路徑，加強(qiáng)金融要素保障。

??8.支持開辦出口信用保險業(yè)務(wù)的保險機(jī)構(gòu)為福建的臺資企業(yè)提供出口信用保險服務(wù)，降低出口收匯和對外投資風(fēng)險。

??9.依托福建省涉臺金融糾紛爭議解決服務(wù)中心、廈門市地方金融糾紛調(diào)解中心等平臺，發(fā)揮一站式解紛作用，強(qiáng)化臺胞臺企金融消費(fèi)者合法權(quán)益保障。

??三、優(yōu)化臺胞金融服務(wù)體驗(yàn)，便利臺胞在閩生活

??10.鼓勵福建的銀行持續(xù)優(yōu)化信用卡服務(wù)，針對臺胞的需求定制有梯度的信用卡服務(wù)專案。鼓勵福建的銀行在依法合規(guī)、風(fēng)險可控前提下，優(yōu)化內(nèi)部流程，提高1萬元以下小額信用卡服務(wù)效率和便捷性。

??11.支持福建的銀行在遵循房地產(chǎn)調(diào)控政策的基礎(chǔ)上，為具備購房資格的臺胞同等辦理住房按揭貸款業(yè)務(wù)，滿足在閩臺胞購買自住商品房的合理需求。

??12.鼓勵福建的銀行在依法合規(guī)前提下為在陸臺胞購買理財產(chǎn)品提供更便捷的服務(wù)。

??13.支持福建的銀行加大便捷化服務(wù)方式的應(yīng)用推廣，重點(diǎn)對接金門、馬祖民眾金融服務(wù)需求，助力構(gòu)建福州馬祖、廈門金門“同城生活圈”。

??14.支持福建的銀行保險機(jī)構(gòu)積極開展業(yè)務(wù)系統(tǒng)和服務(wù)設(shè)備的適配性升級和改造，支持符合條件的臺胞使用臺灣居民來往大陸通行證和臺灣居民居住證作為有效身份證件，申請開立銀行賬戶、購買保險、申領(lǐng)信用卡、辦理信貸等業(yè)務(wù)，注冊、使用互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺和程序，享受賬戶管理、轉(zhuǎn)賬匯款等便捷金融服務(wù)。

??15.支持福建的銀行保險機(jī)構(gòu)完善臺灣青年學(xué)生交流實(shí)習(xí)的機(jī)制保障，打造臺灣青年學(xué)生大陸金融機(jī)構(gòu)交流實(shí)習(xí)的示范樣板。鼓勵福建的銀行保險機(jī)構(gòu)面向臺灣青年推出更多就業(yè)崗位。

??四、全面加強(qiáng)金融監(jiān)管，有效防范化解金融風(fēng)險

??16.統(tǒng)籌發(fā)展和安全，做好臺胞臺企金融服務(wù)的風(fēng)險監(jiān)測和防控工作。對風(fēng)險做到早識別、早預(yù)警、早暴露、早處置，嚴(yán)守風(fēng)險底線。督促金融機(jī)構(gòu)增強(qiáng)風(fēng)險防范意識，相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)開展前做好風(fēng)險評估，業(yè)務(wù)開展過程中持續(xù)做好風(fēng)險監(jiān)測，加強(qiáng)信用風(fēng)險、操作風(fēng)險等業(yè)務(wù)風(fēng)險的日常管理，定期對業(yè)務(wù)開展情況進(jìn)行總結(jié)，并不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。同時強(qiáng)化對外部風(fēng)險影響的研判，及時妥善處置相關(guān)業(yè)務(wù)風(fēng)險，推動各項政策措施穩(wěn)妥有序落實(shí)見效。